湖北省財政廳 湖北省人社廳關于印發《湖北省會計專業技術人員繼續教育實施辦法》的通知

鄂財會發[2018]13

各市、州、直管市、林區財政局,人社局,各有關單位:

根據《中華人民共和國會計法》、《專業技術人員繼續教育規定》(人力資源社會保障部令第25號)和財政部 人力資源社會保障部《會計專業技術人員繼續教育規定》(財會〔2018〕10號)要求,現將《湖北省會計專業技術人員繼續教育實施辦法》印發你們,請遵照執行。

工作中有何問題,請及時與我們聯系。

附件:《湖北省會計專業技術人員繼續教育實施辦法》

湖北省財政廳?????????????????湖北省人社廳

2018年914

附件:

湖北省會計專業技術人員

繼續教育實施辦法

第一章????

第一條??為規范會計專業技術人員繼續教育,保障會計專業技術人員合法權益,不斷提高會計專業技術人員素質,根據《中華人民共和國會計法》、《專業技術人員繼續教育規定》(人力資源社會保障部令第25號)和財政部 人力資源社會保障部《會計專業技術人員繼續教育規定》(財會〔2018〕10號),制定本辦法。

第二條??湖北省內的國家機關、企業、事業單位以及社會團體等組織(以下稱單位)具有會計專業技術資格的人員,或不具有會計專業技術資格但從事會計工作的人員(以下簡稱會計專業技術人員)繼續教育,適用本辦法。

第三條??會計專業技術人員繼續教育應當緊密結合經濟社會和會計行業發展要求,以能力建設為核心,突出針對性、實用性,兼顧系統性、前瞻性,為經濟社會和會計行業發展提供人才保證和智力支持。

第四條??會計專業技術人員繼續教育工作應當遵循下列基本原則:

(一)以人為本,按需施教?;峒譜ㄒ導際躒嗽奔絳逃嫦蚧峒譜ㄒ導際躒嗽?,引導會計專業技術人員更新知識、拓展技能,完善知識結構、全面提高素質。

(二)突出重點,提高能力。把握會計行業發展趨勢和會計專業技術人員從業基本要求,引導會計專業技術人員樹立誠信理念、提高職業道德和業務素質,全面提升專業勝任能力。

(三)加強指導,創新機制。統籌教育資源,引導社會力量參與繼續教育,不斷豐富繼續教育內容,創新繼續教育方式,提高繼續教育質量,形成政府部門規劃指導、社會力量積極參與、用人單位支持配合的會計專業技術人員繼續教育新格局。

第五條??用人單位應當保障本單位會計專業技術人員參加繼續教育的權利。

會計專業技術人員享有參加繼續教育的權利和接受繼續教育的義務。

第六條??具有會計專業技術資格的人員應當自取得會計專業技術資格的次年開始參加繼續教育,并在規定時間內取得規定學分。

不具有會計專業技術資格但從事會計工作的人員應當自從事會計工作的次年開始參加繼續教育,并在規定時間內取得規定學分。

第二章??管理體制

第七條??省財政廳會同省人力資源和社會保障廳共同制定全省會計專業技術人員繼續教育工作的管理辦法,并監督指導全省開展會計專業技術人員繼續教育工作。省人力資源和社會保障廳對全省開展會計專業技術人員繼續教育工作進行綜合管理和統籌協調。

除本辦法另有規定外,各市、州、直管市、林區、縣(市、區)人民政府財政部門負責所屬地區會計專業技術人員繼續教育工作的組織實施,人力資源和社會保障部門負責對所屬地區會計專業技術人員繼續教育工作進行指導監督。

第八條??省財政廳組織建立省會計專業技術人員信息管理系統,充分利用現代信息技術提高全省會計專業技術人員繼續教育信息化管理水平。

第三章??內容與形式

第九條??會計專業技術人員繼續教育內容包括公需科目和專業科目。

公需科目包括專業技術人員應當普遍掌握的法律法規、政策理論、職業道德、技術信息等基本知識,專業科目包括會計專業技術人員從事會計工作應當掌握的財務會計、管理會計、財務管理、內部控制與風險管理、會計信息化、會計職業道德、財稅金融、會計法律法規等相關專業知識。

會計專業技術人員繼續教育的內容參照財政部定期發布的繼續教育公需科目指南、專業科目指南執行。

第十條??會計專業技術人員可以自愿選擇參加繼續教育的形式?;峒譜ㄒ導際躒嗽奔絳逃男問接校?/span>

(一)參加所屬縣級以上地方人民政府財政部門、人力資源社會保障部門(以下統稱繼續教育管理部門)組織的會計專業技術人員繼續教育培訓;

(二)參加所屬縣級以上繼續教育管理部門認可的會計繼續教育機構或用人單位組織的會計專業技術人員繼續教育培訓;?

(三)參加省財政廳組織的財政部大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓;

(四)參加全國會計、審計專業技術資格考試,以及注冊會計師、資產評估師、稅務師等會計相關考試;

(五)參加所屬縣級以上繼續教育管理部門組織的會計類專業會議、培訓、比賽;

(六)參加財政部組織的全國會計領軍人才培訓、省財政廳組織的省會計領軍人才培訓、中國(湖北)自由貿易試驗區財智人才培訓;

(七)參加國家教育行政主管部門承認的中專以上(含中專,下同)會計類專業學歷(學位)教育;

(八)承擔繼續教育管理部門或行業組織(團體)的會計類研究課題,或在有國內統一刊號(CN)的經濟、管理類報刊上發表會計類論文;

(九)公開出版會計類書籍;

(十)參加屬地注冊會計師、資產評估師、稅務師等繼續教育培訓;

(十一)繼續教育管理部門認可的其他形式。

第十一條??會計專業技術人員繼續教育采用的課程、教學方法,應當適應會計工作要求和特點。同時,積極推廣網絡教育等方式,提高繼續教育教學和管理的信息化水平。

第四章??會計繼續教育機構管理

第十二條??會計繼續教育機構必須同時符合下列條件:

(一)具備承擔繼續教育相適應的教學設施,面授教育機構還應有相應的教學場所;

(二)擁有與承擔繼續教育相適應的師資隊伍和管理力量;

(三)制定完善的教學計劃、管理制度和其他相關制度;

(四)能夠完成所承擔的繼續教育任務,保證教學質量;

(五)符合有關法律法規的規定。

第十三條??應當充分發揮國家會計學院、會計行業組織(團體)、會計繼續教育培訓基地(中心)等在開展會計專業技術人員繼續教育方面的主渠道作用,鼓勵、引導高等院校、科研院所等單位參與會計專業技術人員繼續教育工作。

第十四條??會計繼續教育機構應當認真實施繼續教育教學計劃,向社會公開繼續教育的范圍、內容、收費項目及標準等情況。具體的教學計劃、師資課件、時間地點、授課對象、收費項目及標準等應當在實施5日前報送所屬縣級以上財政部門。用人單位組織的繼續教育參照上述要求報送具體教學計劃。

第十五條??會計繼續教育機構首次向所屬縣級以上財政部門報送教學計劃時,應同時提供本辦法第十二條第一、二、三、五款明確的相關材料。

用人單位首次向所屬縣級以上財政部門申請辦理繼續教育登記事項時,應提供營業執照或統一社會信用代碼證書等證明材料。

會計繼續教育機構或用人單位組織提供的上述材料內容發生變更的,應當及時重新報送。

第十六條??會計繼續教育機構應當按照專兼職結合的原則,聘請具有豐富實踐經驗、較高理論水平的業務骨干和專家學者,建立繼續教育師資庫。

第十七條??會計繼續教育機構不得有下列行為:

(一)采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源;

(二)以會計專業技術人員繼續教育名義組織旅游或者進行其他高消費活動;

(三)以會計專業技術人員繼續教育名義亂收費或者只收費不培訓、多收費少培訓;

(四)在申請辦理繼續教育登記事項時弄虛作假。

第五章??學分管理

第十八條??會計專業技術人員參加繼續教育實行學分制管理,每年參加繼續教育取得的學分不少于90學分。其中,專業科目一般不少于總學分的三分之二。

會計專業技術人員參加繼續教育取得的學分當年有效,不得結轉以后年度。

第十九條??參加本辦法第九條規定形式的繼續教育,其學分計量標準如下:

(一)參加全國會計、審計專業技術資格考試,以及注冊會計師、資產評估師、稅務師考試,每通過一科考試或被錄取的,折算為90學分;

(二)參加會計人才培訓、會計類專業會議,每天折算為10學分;

(三)參加國家教育行政主管部門承認的中專以上會計類專業學歷(學位)教育,通過當年度一門學習課程考試或考核的,折算為90學分;

(四)獨立承擔繼續教育管理部門或行業組織(團體)的會計類研究課題,課題結項的,每項研究課題折算為90學分;與他人合作完成的,每項研究課題的課題主持人折算為90學分,其他參與人每人折算為60學分;

(五)獨立在有國內統一刊號(CN)的經濟、管理類報刊上發表會計類論文的,每篇論文折算為30學分;與他人合作發表的,每篇論文的第一作者折算為30學分,其他作者每人折算為10學分;

(六)獨立公開出版會計類書籍的,每本會計類書籍折算為90學分;與他人合作出版的,每本會計類書籍的第一作者折算為90學分,其他作者每人折算為60學分;

(七)參加用人單位或會計繼續教育機構組織的會計脫產培訓、遠程網絡化會計培訓,考試或考核合格的,每學時折算為3學分;

(八)參加注冊會計師、資產評估師、稅務師等繼續教育培訓,按所屬協會確認的學分進行認定。

第六章??學分登記

第二十條??會計專業技術人員繼續教育學分實行屬地登記管理?;峒譜ㄒ導際躒嗽憊ぷ韉ノ皇艫胤⑸浠?,應持相關證明材料直接到新的屬地進行變更。

第二十一條??繼續教育登記采取以下方式:

(一)會計專業技術人員參加繼續教育管理部門組織的會計類專業會議、比賽、培訓以及會計專業技術資格考試,所屬財政部門應當直接為會計專業技術人員辦理繼續教育事項登記;

(二)會計專業技術人員參加會計繼續教育機構或用人單位組織的繼續教育,實行“誰培訓,誰負責”的原則,由繼續教育機構或用人單位在培訓后30日內到所屬財政部門辦理繼續教育事項登記;

(三)會計專業技術人員參加繼續教育采取上述(一)、(二)以外其他形式的,應當在年度內登陸省財政廳公眾網,按要求上傳相關證明材料,申請辦理繼續教育事項登記,所屬財政部門復核通過后直接進行登記;會計專業技術人員也可持相關證明材料向所屬財政部門現場申請辦理繼續教育事項登記。

第二十二條??會計繼續教育機構或用人單位組織的繼續教育,應當如實歸集、提供會計專業技術人員參加繼續教育的材料。

采取面授培訓方式的,應當提供的材料包括簽到表、培訓現場視頻、培訓內容時間及測試結果等相關材料;采取網絡培訓方式的,應當提供每一名學員的詳細登錄賬號、時段、學習內容、上機學習實時照片、測試結果等相關材料。

財政部門對報送的材料進行核實后,在省會計人員繼續教育管理系統內進行學分登記,如實記載會計專業技術人員接受繼續教育情況。

第二十三條??會計繼續教育機構或用人單位應當建立健全繼續教育培訓檔案,充分利用現代信息技術,采取多種形式對會計專業技術人員參加繼續教育的種類、內容、時間和考試考核結果等情況進行記錄、留存。留存時間自培訓結束止不少于12個月。

第二十四條??全省會計專業技術人員可登錄湖北省財政廳公眾網查詢本人的繼續教育學分完成情況。

第二十五條??全省各級繼續教育管理部門應當嚴格工作流程,強化內部控制,防止相關信息和材料被非法泄露和利用,保證繼續教育登記事項依法依規進行,為會計人員提供優質服務。

第七章??考核與評價

第二十六條??用人單位應當建立本單位會計專業技術人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵機制,將參加繼續教育情況作為會計專業技術人員考核評價、崗位聘用的重要依據。

會計專業技術人員參加繼續教育情況,應當作為聘任會計專業技術職務或者申報評定上一級資格的重要條件。

第二十七條??繼續教育管理部門應當加強對會計專業技術人員參加繼續教育情況的考核與評價,并將考核、評價結果作為參加會計專業技術資格考試或評審、先進會計工作者評選、高端會計人才選拔等的依據之一,并納入其信用信息檔案。

對未按規定參加繼續教育或者參加繼續教育未取得規定學分的會計專業技術人員,繼續教育管理部門應當責令其限期改正。

第二十八條??繼續教育管理部門應當依法對會計繼續教育機構、用人單位執行本辦法的情況進行監督。

第二十九條??繼續教育管理部門應當定期組織或者委托第三方評估機構對所在地會計繼續教育機構和開展會計繼續教育的用人單位進行教學質量評估,評估結果作為承擔下年度繼續教育任務的重要參考。

第三十條??會計繼續教育機構或用人單位發生本辦法第十七條行為,繼續教育管理部門應當停止受理其繼續教育登記事項,納入其信用信息檔案,責令其限期改正,并依法依規進行處理。

繼續教育管理部門及其工作人員,在繼續教育管理工作中不認真履行職責或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的,按《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規和國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第八章??附則

第三十一條??各市、州、直管市、林區財政部門可會同本地區人力資源社會保障部門根據本辦法制定具體細則,報省財政廳、人力資源社會保障廳備案。

第三十二條??本辦法由省財政廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第三十三條??本辦法自發布之日起施行。省財政廳2013年12月2日印發的《湖北省會計人員繼續教育實施辦法》(鄂財會規[2013]13號)同時廢止。